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国际港务区:开展集体约谈 推进“行政效能革命”

2018-04-20 09:14 来源:汉网

  国际港务区:开展集体约谈 推进“行政效能革命”

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黄埔广州开发区 营商环境提升 办事一次搞掂

2018-04-20 07:31
来源:广州日报

       2018中国广州国际投资年会,如同一个窗口,窥见全球招商引资的火热。黄埔区、广州开发区作为粤港澳大湾区的“湾顶明珠”,以国际化营商环境向全球企业伸出橄榄枝。2017年,黄埔区、广州开发区新设企业突破2万家,实际利用外资总量全市第一,成为一流营商环境的生动注脚。

  2018年,该区全力打造国家级营商环境改革创新试验区,重磅推出系列新政策,加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度供给,探索实行“不收费、无费区”,推行“承诺制、信任审批”,实行“来了就办、一次搞掂”,力争做到“程序最简、时间最短、成本最低”,率先推动高质量发展,一个值得期许的“机遇之城”向世界敞开怀抱。

  ◆制度:

  政策力度大狂揽全球项目

  黄埔区、广州开发区已经在优质的制度供给道路上“首吃螃蟹”。

  2017年,世界500强投资项目、广州卡斯马汽车系统项目在该区动工,从签约到试投产仅花了5个月时间。卡斯马项目相关负责人表示,只用1天时间,就完成了公司在黄埔区的工商注册登记手续,“这是难以置信的速度”。

  事实上,这是黄埔区、广州开发区制度创新释放出来的红利。以投资便利化为目标,打造项目审批“高速公路”,不断优化创新创业环境。未来,该区还将探索实行“不收费、无费区”,推行“承诺制、信任审批”,实行“来了就办、一次搞掂”,力争做到“程序最简、时间最短、成本最低”……系列举措将破除体制机制弊端,市场活力更澎湃。

  一边提高效能,一边降本减负。黄埔区、广州开发区还打造了一个完整、有机、高效的政策链,抢占打造营商环境的制高点。2017年初,该区在全国首发四个“黄金10条”政策,产业扶持力度之大,政策红利程度之高,引发全国多地纷纷效仿。随后出台人才和知识产权两个“美玉10条”“风投10条”“技改10条”“区块链10条”等一揽子政策,开启狂揽全球项目之势。活用政策尝甜头,2018年,黄埔区、广州开发区延续发力,1月重磅推出加快IAB产业发展实施意见,光是单个项目落地建设,最高能获得支持2亿元。

  纵览该区出台系列政策的时间点,恰恰踩在新情况、新需求、新问题出现的节拍上,以及时性的制度供给,创造优良的产业生态环境。该区不断深化供给侧结构性改革,以降成本、提效能、配资源等创新实践,为广州建设全球企业投资首选地和最佳发展地提供有力的支持。

  聚焦

  黄埔区、广州开发区目前集聚国家“千人计划”专家83人,各类高层次人才总量超过300人,高层次人才总量位居全市各区第一、全省前列。今年该区将通过制定“六类人才”政策、筹措建设至少5000套人才公寓等措施招才引智,全力建设广州引领型全球城市的“领跑区”。

  ◆服务:

  让“知本”变身“资本”产生价值

  作为全国唯一经国务院批准开展知识产权改革的试验田,黄埔区、广州开发区在体制机制改革上走在全国前列。就在3月27日,该区获批成为国家知识产权服务业集聚发展试验区后正式揭牌,这是全国第14个、广州首个国家知识产权服务业集聚发展试验区。该区已摸索出一条知识产权创造、运用、保护、管理、服务的“全链式”路径,让“知本”变身“资本”产生价值。

  知识产权对企业而言,既是进攻市场的“利矛”,也是保护企业利益的“盾牌”。不少创新企业进军行业时,先下好知识产权“先手棋”,在全球范围跟踪对手专利情况。

  创新路上哪里堵、哪里畅?如今,该区与企业一同发力,在知识产权保护运用上携手“排雷”。自2016年起,黄埔区、广州开发区打造“十百千”专利灭零倍增工程。两年来,工程累计完成专利创造2000余件,帮助近150家初创型中小企业实现了专利灭零。

  成果不转化就是“无花果”,知识产权不交易就是“不动产”。保护只是知识产权服务的一个侧面,知识产权只有活跃起来才能发挥其最大价值。在黄埔区、广州开发区,让知识产权“嫁”出去,从而获得融资不是难题。

  2017年,区内企业迪森热能以单个专利质押5000万元,成为全市质押单个专利融资金额最高的企业。该区设立1000万元质押融资风险补偿资金池,与市风险池捆绑使用,为企业质押融资担保增信,真正实现无形资产有形化。

  鉴于此,在知识产权综合改革的推动下,该区将知识产权作为科技创新成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带,为科技创新战略的推进提供了一个坚实的支点。

  ◆要素:

  打造“上管老、下管小”人才服务模式

  营商环境如同天气和气候,影响着整个经济生态系统,而活跃在此的人才,对营商环境的优良与否有深切的感受。人才作为第一资源,可为新一轮大发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

  2015年,易活生物创始人廖玮结束10年留美之旅回国创业。他和团队独创了新一代基因检测技术EFIRM——只需要一点唾液,30分钟后就能确定是否存在基因突变。

  走访多地后,廖玮决定留在黄埔区、广州开发区落地创业:“区里在基因和医疗诊断方面有一个完整的生态产业平台,现成的上下游资源可以直接利用。”该区及时给予了人才、场地免租等政策支持,而易活公司在两年内迅速扩展为广州、北京、洛杉矶三个研发中心,年产值能力过32亿元。

  “我们就是要释放出一种强烈的信号,人才是黄埔的强区之基、活力之源。”广州市委常委、黄埔区委广州开发区党工委书记周亚伟如是说。如何引进人才、留住人才、解决后顾之忧,该区有了全省首创的做法。

  2017年底,广州开发区成立全省首家人才工作集团,筹措5000套人才公寓,“提供五星级的服务,收取三星级的价格”,还提出“上管老、下管小”的人才服务模式——人才子女可入读区属公办幼儿园、义务教育学校由区教育部门统筹安排,还为人才父母提供养老公寓等。

  “不少人才有过硬的产品,但是营销思路打不开、融资估值低,引进来后有‘创新沉默’现象”,广州开发区人才工作集团董事长陈永品说,集团紧接着将开办“知识工厂”,将打造中新广州知识城高端智库、智汇黄埔论坛和企业家联谊会“三合一”的人才服务智慧平台,邀请“高端智囊团”,为区内人才、企业输送新知识、新理念。

  ◆市场:

  破除“玻璃门”

  让投资“有门”

  推动市场准入畅通,让企业家投资“有门”尤为重要。在“筑巢引凤”上,黄埔区、广州开发区形成统一开放、竞争有序的市场体系,向世界所有企业敞开大门。2017年,600余家企业“掌门人”从全球各地前来黄埔区、广州开发区洽谈合作;102个重大项目落地,总投资超过2000亿元,其中12个来自世界500强企业。

  在这里,国有与民营、内资与外资、大企业与中小微企业之间都获得更平等的发展机会,各类企业享受公平竞争的更完善的制度环境。

  2017年,黄埔区、广州开发区首次举办企业家大会,提出保护企业家精神,为有突出贡献的优秀企业颁奖;2018年3月,该区举办国家“千人计划”专家、企业家、高层次人才代表座谈会,集思广益、查漏补缺,对政策体系进行再完善、再修正和再提高。

  水深则鱼悦,城强则贾兴。从制度到市场体系建设,从知识产权保护到人才引进,黄埔区、广州开发区以新时代的发展速度和改革锐气,正在创造一个又一个招商引资的高地,助力该区打造成为国家级营商环境改革创新试验区。


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